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昆明公共资源电子化交易走在全国前列--“云南”

发布时间:2016年01月15日 09:27 作者: 来源:云南网

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公共资源交易实现公开透明的电子化运行和监管。

公共资源交易,资金量庞大,涉及多方利益,是一个亟需创新体制、机制的领域。

2015年8月10日,国务院办公厅发布《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,要求在2016年6月底前,各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前形成统一公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。

昆明,这座具有1200多年悠久历史的文化名城,在全面深化公共资源交易领域的改革中,站在了改革的潮头——按照国务院要求,平台整合时限为2016年6月底前,昆明在2010年7月已整合完成,提前了6年;全面实现电子化交易时限为2017年6月底前,昆明在2013年11月实现,提前了4年。

昆明因为公共资源交易工作走在全国前列,与深圳一起,成为第一批全国电子化招标投标试点城市,并于2015年12月接受了国家发展改革委的初步验收。系统正在接受国家认监委的检测认证。

2010年开始,昆明市委、市政府结合昆明实际,围绕“建立交易市场体系、政府职能转变、预防和遏制腐败、降低政府投资”“四位一体”目标,从体制、机制和电子化方面入手对公共资源交易领域进行了改革探索。

昆明成立了综合监管机构,整合了分散的交易场所,建立起行政管理审批、交易服务、监督分离的公共资源交易市场体系和监督管理体制,实现交易主体平等参与市场竞争,保证了市场的公开、公平、公正、有序。昆明先后出台了《昆明市公共资源交易监督管理办法》等十多个法规、制度,建立起昆明市公共资源交易监督管理制度体系,进一步规范市场秩序,使昆明市公共资源交易活动在市场和准入制度上不设门槛,全面放开,市、县两级公共资源交易项目,充分发挥市场在资源配置中的决定作用。

昆明利用计算机和网络技术,建设公共资源电子化交易系统,形成“互联网 公共资源交易政府有效监管”的公共资源交易和监管新模式。实现了在交易上从项目报件审核登记到交易结果公布的全流程电子化;在区域上覆盖市、县两级的全范围电子化;在行业上涵盖工程建设、政府采购招投标、土地使用权、矿业权、国有资产、集体资产、特许经营权的处置出让等公共资源的全领域电子化。

昆明市电子化招标投标系统自2014年3月运行至今,共登记注册了10116家用户信息,记录了277例违规违法及不诚信行为,网站访问量达到198.459万人次。系统运行期间,完成公共资源交易总额607.07亿元。通过公开控制拦标价,还最大限度地降低工程费用,节约政府资金据统计。截至目前,先后有5847个招投标项目在市公共资源交易中心完成,交易总额达607.07亿元,中标价与拦标价下降7.8%,为财政节约资金 41.89亿元。截至目前,被列入黑名单的投标人有249家,招标人/代理9家,专家19人。系统运行稳定、安全、顺畅,得到了参与各方主体的好评和肯定。同时,接待了全国兄弟省市相关部门单位四十余家200余人次靠昆明考察交流,起到了良好的试点示范效应。

目前,昆明电子化交易系统已经顺利地完成了与国家公共服务平台的数据接口对接并上传了相关数据;与深圳工程建设交易中心、云南省滇中产业新区互为第三方交易平台,实现了信息共享;国家认监委正在进行对电子化交易平台的检测认证工作。

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编辑:日月明