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云南省加强设区的市和自治州政府立法工作

发布时间:2017年10月22日 21:01 作者: 来源:昆明日报

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云南省政府办公厅日前发布《关于加强设区的市和自治州政府立法工作的通知》(以下简称《通知》),其中要求,结合云南省民族众多、各地经济社会发展不平衡的实际,突出问题导向,在立法权限内突出实施性立法和本地特定事项的立法。

《通知》要求,州市政府法制部门应当围绕党委、政府的中心工作,在部门报送立法项目的基础上,深入研究本级政府在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法需求,按照“条件成熟、重点突出、统筹兼顾、体现特色”的原则,科学编制立法计划。对拟力争年内完成的项目,政府法制部门应当对其制定的必要性、需要解决的主要问题、拟确立的主要制度进行论证,从源头上把好立项关,切实提高政府立法质量。

严格遵守立法法等法律、法规、规章规定的立法程序,完善政府立法立项、起草、征求意见、协调、论证、审议机制,细化各立法环节的标准和要求,推进政府立法精细化。依托政府部门、政府法律顾问、大专院校和社会组织,建立立法工作者、实际工作者和专家学者相结合的专家咨询论证制度,完善公众参与政府立法机制,增强政府立法的及时性、系统性、针对性、有效性。

此外,州市政府法制部门在立法审查过程中要广泛听取本级政府各部门和下级政府的意见,意见不统一的要在深入分析研究的基础上,组织起草部门和有关单位进行协调;对不能协调一致的重大分歧意见,应当在报送的审查说明中列明各方分歧意见及其理由和依据,并依法提出倾向性意见,报本级政府协调或者决策。

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编辑:黎晓黎