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让党员群众都有“家”——楚雄州全力推进村民小组活动场所建设

发布时间:2017年11月14日 09:59 作者: 来源:昆明日报

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“天热大树下,天冷支书家,公章随身带,办公靠膝盖。”群众这段顺口溜,形象道出了过去因基础设施落后、缺乏活动场所而造成的村级党组织开展活动难的窘境。

缺乏活动场所,势必影响到农村基层党组织战斗力、凝聚力、向心力的发挥,农村党员干部开展工作往往力不从心,推动全面从严治党向基层延伸也就成了无本之木。

今年1月,在省委对实现村民小组活动场所全覆盖目标做出重要部署后,楚雄彝族自治州迅速行动,州委提出明确要求:今年要新建2086个村民小组活动场所,实现活动场所全覆盖。一时间,彝州大地迅速掀起一场村级组织活动场所建设热潮。

高位推动 形成合力

加强村级组织活动场所建设,是夯实党在农村执政基础的需要。楚雄州对此高度重视,针对全州仍有2086个村民小组缺乏活动场所的状况,高位推动,迅速行动抓落实。

大姚县小双沟村民小组党员在活动中心学习

时间紧、任务重、责任大,如何抓?

各县市委书记亲自抓、亲自管,对工作不力的严肃问责追责……州、县市、乡镇、村党组织始终把村民小组活动场所建设当作一项政治任务,切实履行主体责任,四级书记抓研究部署、督促落实,担任建设工作领导小组组长。州委成立了村民小组活动场所建设项目组,明确各成员单位职责任务,形成了工作合力。纪检监察、审计和党委、政府督查室负责项目建设监督检查和督促。住建部门负责建设项目的规划设计、质量监督和检查验收,确保建设工程按质按量完成。

今年初,州委组织部21名干部组成6个工作组深入村组一线开展摸底调研;2月13日,州委常委会专题听取了全州村级组织活动场所建设情况汇报;2月24日,全州活动场所建设项目组会商各成员单位筹措资金的意见、建议……

各县市倒排工期、倒排任务,利用“电子地图”“电子台账”同步对活动场所建设情况进行监测和管理。从武定山区到元谋热坝,从蜻蛉河谷到龙川江畔,全州村民小组活动场所建设全面启动、迅速展开。


整合资源 统筹谋划

针对全州村民小组活动场所散落在坝区、山区及半山区和点多、线长、面广的实际情况,楚雄州通过积极整合各方资源,科学统筹谋划,来确保建设有序推进。

在对村民小组活动场所规划选址时,全州各地均综合考虑地质安全、人口集中、交通便利、方便群众、易于疏散的地点,并符合当地规划要求,主动避让优质耕地和地质灾害隐患区域。坚持规模适当、功能优先、经济适用、节能环保的原则,每个活动场所建设1间不低于70平方米的党员活动室,并配套能满足当地党员、群众需求的活动广尝厕所等公共设施。

资金筹措,是推进村民小组活动场所建设的最大难题。对此,该州进一步健全工作制度,明确工作职责,注重整合组织、发改、财政、住建、纪检监察等职能部门资源,采劝县市整合投入为主,盛州补助投入为辅,挂包部门支持和社会捐赠为补充”等方式,多方拓宽资金筹措渠道。

今年,州财政已列入年度财政预算1000万元、州管党费计划支出350万元补助村民小组活动场所建设。各县市通过整合“美丽宜居乡村”建设、民族团结示范村建设、基层综合文化服务中心建设、“一事一议”财政奖补、农村人居环境提升等项目,以及财政列支、项目融资、党费支出等方式共筹集建设资金4.97亿元。

加强督查 推进有力

“仅前五个月,楚雄市已开工建设207个村民活动场所、占100%;姚安县已开工建设226个、占94.17%……”面对快速高效的建设进度,楚雄州委组织部一位负责人兴奋地表示,“全州有超过一半的县市提前一个月就实现了100%开工建设,到6月底所有县市均已全面开工建设,大大超过了预期和计划。”

为保证按质按量如期完成活动场所建设任务,楚雄州建立定期督查制度,加强对活动场所建设进展情况的督查。州项目组每季度督查1次各县市建设进展情况,召开1次项目组会议,分析研究建设中遇到的困难问题;各县市每月上报1次村民小组活动场所建设推进情况;州委组织部还针对各县市村民小组活动场所建设规划编制、资金筹措、建设进度等重点任务进行全面督查。


为确保工程质量和资金安全,全州对村民小组活动场所建设的工作方法、目标要求、建设思路、保障措施、建筑风格、建设过程六个方面进行统一要求,确保实现规范化建设、项目化推进,坚持做到“三个严禁”。即,严禁通过集资、摊派等形式增加农民负担;严禁以任何名义挪用、截留、挤占建设资金;严禁随意更改建设规划、偷工减料、影响工程质量。各级均建立村民小组活动场所建设一月一报、进度排名、资金审计、项目验收等工作制度,确保把活动场所建设成为“精品工程”“安全工程”“廉政工程”。

目前,楚雄州今年计划新建的2086个村民小组活动场所已完成建设选址、图纸确定并开工建设;1499个建设点已完成场所建设主体工程,占建设总数的71.86%;383个建设点已完成验收,占建设总数的18.36%;预计至12月底,全部新建场所可竣工投入使用。(记者饶勇 通讯员郑文梅)

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