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卡梅伦突访缅甸抢欧盟的风头

欧盟一位不愿意公开姓名的官员说,卡梅伦4月13日突然访问缅甸,一方面是“重复”,另一方面则是“抢跑”。

“重复”是指卡梅伦重复了欧盟已经做过的事和已经说过的话。欧盟对缅甸的制裁是从1996年开始的,包括禁止向缅甸军政府高层发放签证、冻结500名个人和900个机构的资产、禁止对缅甸投资和贸易、禁止对缅甸出售武器等。但去年下半年以来,欧盟不断强调逐渐解除制裁措施。今年2月,欧盟已取消了包括吴登盛在内的87位缅甸政府官员的“签证禁令”。

“抢跑”是指卡梅伦将欧盟准备讨论的事提前公布了。欧盟27国的外长会议23日将讨论进一步取消对缅甸的制裁问题。预计,正如卡梅伦所说,部分制裁将被取消,比如对缅甸高官的资产冻结问题、禁止对缅甸的投资和贸易问题,但武器禁运不会被解除。

但是,直到现在,欧盟对缅甸的经济制裁仍没有解除。因此,随卡梅伦访缅的10名英国商界代表只能以“游客”身份进入缅甸。一位不愿透露姓名的代表团成员对英国《卫报》表示:“目前,英国政府的政策仍然是禁止与缅甸进行贸易。10名商界代表跟随首相以游客身份访问缅甸,将签署一个文化项目协议”。

此间也有分析认为,卡梅伦“抢跑”虽令人不以为然,但也可以理解,因为他有自己的苦衷。

首先是保全面子。作为缅甸的前宗主国,英国与缅甸有着深厚的历史渊源。在目前缅甸自由化和民主化的过程中,英国如果不做点什么,一切都由其他国家代言,总有点太丢面子了。

其次是搅和欧盟。在英国与欧盟的历史中,英国的“疑欧派”声音一直比较强,英国历届政府也一直以与欧盟唱反调来张扬其特色。最近的例子是,欧盟积极推动抗击主权债务危机的新财政契约,可英国直到现在仍拒绝签字。近期来,欧盟在解除对缅甸制裁问题上比较积极,英国虽不反对,却要扮演其发言人。

第三是追随美国。二战以后,英国在外交政策上一直追随美国,以此维持英国的大国地位。4月4日,美国国务卿希拉里·克林顿发表声明,“认可和支持缅甸的民主改革”。她表示,4月1日举行的议会补选是缅甸国家转型的重要一步。她向昂山素季表示祝贺,并称赞吴登盛“让缅甸走上了一条历史性的道路”。现在,卡梅伦抢在欧盟及其他西方大国之先访问缅甸,说的一些话却与希拉里如出一辙。

据报道,卡梅伦此次亚洲之行,起初的日程只有日本、印度尼西亚和马来西亚3国,缅甸并不包括在内。至于是什么原因事先没有计划却突然到了内比都,英国官方没有任何解释。

此间媒体认为,此举既有追随美国之意,也有抢欧盟风头的因素。绝非巧合的是,欧盟负责外交和安全政策的高级代表阿什顿4月28日将访问缅甸并开设欧盟驻缅甸使团。

http://news.yntv.cn/content/17/17_533281.shtml

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编辑:日月明
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