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浙江出新法规:古树名木上乱刻划 最高罚3万

发布时间:2017年08月15日 23:23 作者: 来源:

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“我刚从东阳出差回来,那边有棵1200多年的老香樟情况不太好,去看了看,做点针对性的养护。”近日,记者在浙江省林业厅省林业有害生物防治检疫局古树名木保护科,见到科长牟建军。

他们科室最近一直忙着出差,一边忙着日常的古树保护,一边是古树普查。

之所以急着普查,是因为浙江省最近出台了首部《浙江省古树名木保护办法》,今年10月起实施。

这部法规对浙江省古树名木保护有了比较详细的针对性规定,而落实的前提就是摸清家底。

“之前的统计是2014年的,这几年浙江省城乡发展很快,古树情况也有些变化,所以要更新下数据。”牟建军说,“快的话,最新数据大概年底就能出来。”

浙江省有多少古树名木

浙江省森林覆盖率比较高,也是古树名木的大剩

牟建军说,古树名木其实是两个概念。古树,是指经依法认定的树龄100年以上的树木;名木则是指经依法认定的稀有、珍贵树木和具有历史价值,重要纪念意义的树木。

据此前的统计,浙江省有古树名木459种、21.84万株,其中500年以上的6149株。散生古树名木7.98万株,最多的是樟树和银杏;古树群2860个,13.86万株,总面积4677.1公顷,最大的群落是香榧和樟树。

“去年,浙江省专门拨款6000多万元,重点用于部分急需救护的一级古树,当时的标准是每棵树2.5万元。”牟建军说,我省是全国第一个针对古树名木保护专项拨款的省份。

目前,古树名木保护遇到的最大问题是什么?牟建军说,主要还是城乡发展对古树造成的影响。“特别是一些施工建设,我们遇到最多的问题是,一些农村道路施工,就在古树边上浇水泥,古树无法呼吸,就被闷死了。”

为何要专门出台这部法规

浙江省为何要出台首部专门针对古树名木的法规?此前又是如何管理的?

牟建军表示,随着城市的发展,对古树名木的保护也日渐急迫,在他们的普查过程中,也发现一些古树因为天灾人祸各种原因死去。

据介绍,此前,对古树名木的管理,主要依照《森林法》、《林木采伐管理办法》和《城市绿化条例》等。

这些法规对古树名木的保护也有一些规定,但是规定都比较笼统,特别是对一些对古树名木的破坏举动,没有量化的处罚措施,执法比较困难。“而这次我省出台的法规,操作性更强。”

记者查询了省政府官网上公布的法规全文。

其中规定,古树按照级别分级保护。500年以上的一级古树要上报省里,树龄300年以上不满500年的上报市里,其他的古树由县一级负责。

名木则实行一级保护。

此外,针对一些损害古树名木的行为,也有具体规定。

比如,擅自砍伐、采挖或者挖根、剥树皮的,按《浙江省森林管理条例》规定处罚;构成犯罪的,追究刑责。

在古树名木保护范围内新建扩建建筑物和构筑物、挖坑取土、动用明火、排烟、采石、倾倒有害污水和堆放有毒有害物品等行为;可处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,追究刑责。

刻划、钉钉子、攀树折枝、悬挂物品或者以古树名木为支撑物;可处200元以上2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上3万元以下罚款。

牟建军表示:“这些规定很细,处罚也有弹性空间,因为罚款不是最终目的,我们是希望切实保护好古树名木,所以也会加大宣传力度,让大家知道,哪些行为,可能要被罚钱。”

还有一个问题,目前在浙江省,一般来说,城市里的古树名木,归城建部门管,而其他区域的,归林业部门管。有时接到群众反映说城里头哪里的古树遭到破坏,我们没办法直接管,只能协调。“这次省里出台的新规,很大程度上可以解决这个部门协调的问题。”

给古树治病有多难

古树名木出了问题,如果当地解决不了,一般都会向林业部门求救。

每次出去救护这些古树,牟建军都称之为“出诊”。

“其实就和给人看病差不多,望闻问切,对症下药。轻微的情况有时输液就行,严重的话可能要给古树‘截肢’,古树其实很坚强,有些看着情况很糟,好好养护一下,又能活过来,一活就又是好几百年。”牟建军说,“针对古树的救护,有时外行人看起来会比较奇怪。”

比如之前他们去建德看一棵黄连木,三四百年的老树。因为边上施工,影响了古树。当时养护队员过去,周围看了一圈,之后就举起砍刀朝树干的不同位置连砍三刀,围观的老百姓吓了一跳。

“砍树是有学问的,因为有些树你光看外表看不出真实的情况,也许看着枝繁叶茂但里头已经不行了,也许枯枝败叶的反而还有救,所以要在树干上砍几刀,看看树液还有没有在流动,树的韧皮部分情况怎么样,这些才能判断出这棵树到底有没有救。之所以多砍几刀,是一刀下去吃不准,多砍几刀判断会比较准确。”牟建军说,“当时判断了下,情况不算好,但是应该还能救,之后采取了一些应对措施,把周围一些影响古树呼吸的硬化路面拆除,砍去一些枝干,然后输液。听说后来这棵树情况有好转。”

让古树保护者们有些苦恼的是,现在古树名木保护的专业队伍人手并不充足,往往赶场子一样全省跑。不过,令人期待的是,去年浙江省启动的《古树名木保护五年行动方案》中,专门提到要培育一批古树名木保护专业队伍和专业医生。

保护古树,保护的是我们的乡愁

古树的救护,并不容易,也有不少救不回来的时候,每次牟建军就会觉得非常可惜。

“几百年、上千年的树,很可惜的,我们保护这些古树,保护的是背后的历史和文化,是我们每个人的乡愁。”他说,“去做普查时,很多老人都会告诉我们关于古树的故事,古树如果没了,这些背后的故事和文化也就烟消云散了。其实杭州西湖边就有很多千年古树,都有故事。”

记者专程去西湖边的五云山,去看山顶那棵杭州最古老的树,1400多年的银杏。爬上山,在山顶一眼望过去,就是那棵古老的银杏,四周围栏上系满了红色的祈福飘带。20多米高的树干和巨大的树冠让树荫下乘凉的人显得很校树后面就是真际寺,里面小卖部的老板说,天天都有人跑来看这棵树,再等几个月,秋天银杏叶黄的时候,别提多好看了。

从山顶下来,就是云栖竹径,一路上能看到许多古树。在三棵长在一起的千年古枫香树前,记者遇到一家子游客。

白头发的爷爷指着古树牌子对孩子说,你看,这树有1030年了,知道那时是什么朝代吗,宋朝。“燕子归来寻旧垒”,就是宋朝人写的,现在你不懂,以后长大了,你就懂了。

小男孩仰着脸,看看爷爷,又看看树,呵呵地笑。

燕子归来,可以寻旧垒,而我们回望的时候,还能找到那棵记忆中的老树吗?(记者 王曦煜 文/摄)

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